交通运输部印发《交通运输行业研发中央管理办法》
泉源:路太机器 http://www.ltyh.cn 公布工夫:2018-09-27 09:30:22

泉源:交通运输部

  日前,交通运输部印发《交通运输行业研发中央管理办法》(简称《设施》),对之前的管理制度停止了订正。《设施》进一步掌握行业研发中央增进严重科技成果工程化、市场化的根基定位,充分发挥各方管理主体作用,增进交通运输行业研发中央(简称研发中央)规范化、科学化、高水平生长。

  目标 让研发中央管理顺应国度科技体制改革

   研发中央是行业科技立异系统的重要组成局部,是展开共性关键技术和工程化技术研究,鞭策运用树模、结果转化及产业化的主要基地。经由近年来的连续投入建立,交通运输行业研发中央范围络续强大,现在已达48家,涵盖根蒂根基设施建养、平安应急、节能环保等多个范畴。从“十二五”看,研发中央(事先为18家)具有流动科研人员2306人,共负担各种科研项目1709项,到场制订国度和行业标准120项,获各种科技嘉奖263项,正在航道整治取保护、桥梁检测取加固、应急救济取打捞、智能交通手艺取装备等方面打破了一批关键技术并实现结果规模化运用,正在生长当代交通、引领行业转型晋级中施展了重要作用。

   为增强研发中央管理,2011年,交通运输部印发了《交通运输行业研发中央管理办法(暂行)》和《交通运输行业研发中央认定事情实施细则(试行)》,竖立了研发中央的构造构架和运转管理机制,有用保障了研发中央快速生长。跟着国度科技体系体例、预算管理体制改革连续深化,研发中央正在管理制度方面也逐步泛起一些不适应的中央。重要显示正在:研发中央评价、调解等管理机制有待完美;研发中央投入渠道需进一步拓展;研发中央的定位和义务有必要凭据新的形势停止调解;近年来研发中央运转管理中积聚的一些履历有必要经由过程轨制流动下来。

   党的十九大报告提出,要深化科技体制改革,竖立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融会的技术创新系统,增强对中小企业立异的支撑,增进科技成果转化;增强运用根蒂根基研讨,拓展实行国度严重科技项目,凸起要害共性手艺、前沿引领手艺、当代工程技术、颠覆性技术创新,为建立科技强国、交通强国等供应有力支持。

   为增强和革新新形势下研发中央管理,加速提拔行业科技立异才能,正在深切调研的基础上,交通运输部根据《中华人民共和国增进科技成果转化法》《国度工程研究中心管理办法》等,构造对《交通运输行业研发中央管理办法(暂行)》停止了订正。同时,根据精简公函的原则,正在订正中归入了《交通运输行业研发中央认定事情实施细则(试行)》主要内容。在此基础上,构成《设施》。

   思绪 优化情况 完美机制 加大投入

   《设施》的订正表现了三个方面的思绪。

   一是优化立异情况。联合调研中行业研发中央和宽大科研人员体贴的实际题目,《设施》立足于落实中心利于科技立异和结果转化的政策轨制,经由过程勉励支撑行业研发中央设立开放课题、同享科技资本、强化知识产权管理、增强科研诚信建立等步伐,优化立异情况,引发科研人员立异动力生机。

   二是完美管理机制。正在《设施》订正中,注意施展交通运输部科技主管部门的宏观指点感化,和辅佐管理机构(包孕省级交通运输主管部门、中心管理的大型交通运输企业)、依托单元的支撑保障感化,明白了交通运输部科技主管部门、辅佐管理机构、依托单元正在研发中央建立和管理中的义务,强化后续管理取效劳事情,力图构成多方共建的事情协力。

   三是加大立异投入。《设施》盘绕研发中央生长现实需求,立足于更好天施展辅佐管理机构、依托单元的支撑保障感化,竖立多渠道张罗研讨取管理经费的机制,勉励研发中央取相干企业或机构协作展开手艺研发、结果转化,吸引社会气力投资研发中央建立。

   内容 从定位到运转 管理制度越发仔细

   《设施》共6章37条,第一章总则,第二章管理职责,第三章申报取认定,第四章运转取管理,第五章审核取评价,第六章附则。

   正在“总则”局部,一是增添了文件制订的根据,即《中华人民共和国增进科技成果转化法》《国度工程研究中心管理办法》等有关法律和规章。二是凭据国度科技立异基地的最新定位,和平安、便利、高效、绿色、经济的当代综合交通运输生长和交通强国建立的严重需求,进一步明白了研发中央的定位和主要任务。三是明白研发中央由具有较强研讨开辟和结果转化才能的企业牵头停止建立取运转,是具有相对独立性的研讨开辟实体。

   正在“管理职责”局部,一是进一步完美了交通运输部科技主管部门的职责,增补了“根据评价效果对研发中央停止调解”等内容。二是明白了辅佐管理机构的定位及职责。三是明白依托单元是研发中央运转取管理的主体,并增添了“提出研发中央技术委员会组建、调解计划”等方面的职责。

   正在“申报取认定”局部,一是明白了研发中央接纳申报认定体式格局肯定,认定指南由交通运输部科技主管部门商有关业务主管部门研讨肯定。二是从科技成果、人才队伍、保障前提等方面进一步明白了申报研发中央的申报前提。三是明白研发中央认定顺序为初审、现场评审和效果肯定取宣布三个阶段,提出了各阶段重要事情内容。

   正在“运转取管理”局部,一是进一步明白研发中央管理委员会、技术委员会构成及职责等。二是增添了研发中央研讨偏向、生长目的调换、列入单元调解等顺序要求。三是明白研发中央的一样平常运转用度由依托单元自筹,勉励研发中央取相干企业或机构协作展开手艺研发、结果转化,吸引社会气力投资研发中央建立。四是对研发中央设立开放课题、同享科技资本、强化知识产权管理、增强科研诚信建立等提出要求。

   正在“审核取评价”局部,一是明白研发中央执行年度报告轨制,并对年度报告的主体、顺序提出了要求。二是明白研发中央活期评价周期、评价构造实行单元及评价的三阶段顺序要求。三是明白部将凭据评价效果,对研发中央停止静态调解。评价效果为优异的优先推荐申报国家级科技立异基地。评价效果为不合格的,限日整改;整改不通过的,不再列入研发中央序列。

   正在“附则”局部,修正了研发中央定名划定规矩和《设施》实行有效期等内容,明白铁路、民航和邮政范畴可参照本设施制订或修订本范畴研发中央管理办法。

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