凝心聚力 砥砺奋进 实在推动许昌市农村公路建管养全面发展
泉源:路太机器 http://www.ltyh.cn 公布工夫:2018-01-09 14:46:50
        2017年,许昌市农村公路事情正在市委、市政府和下级行业主管部门的准确指导下,以建立“四好农村公路”为目的,以加大农村公路革新提拔、推动中央养护站建立、建立“艳丽墟落路”、交通精准扶贫、情况管理等事情为重点,不断完善农村公路建管养长效机制,补齐发展短板,全市乡村公路建设程度、管理水平和道路整体服务水平获得明显提拔。
       一、2017年事情获得效果
       (一)乡村公路建设踏实有序推动
       2017年,我市进一步进步农村公路项目计划、申报、争夺和实行程度,凸起抓好项目跟尾和落地事情,出力改进农村公路灵通前提,有用推动了农村公路整体服务水平。停止现在,全市完成乡村公路建设650千米,完成桥梁革新2160延米,累计完成投资6.7亿元。
       (二)大中修正造提拔力度进一步加大
       往年,我市争夺省大中教养护津贴资金2853.2万元,自筹1705.4万元,对全市46条106千米道路停止了中修罩面。我市应用市补养护资金布置大中教养护项目56个,提拔革新道路168千米;各县(市、区)应用县级养护配套资金布置中教养护项目85个,提拔革新道路255千米。
       (三)农村公路一样平常养护实现常态化
       我市经由过程日常平凡的道路巡查、督导和搜检,指点各县(市、区)增强一样平常道路管养,保障道路疏通。全市一样平常养护累计投入4681.16万元,处置惩罚翻浆沉陷8325平方米,网裂刷油8.5万平方米,挖补坑槽2.73万平方米,中修罩面19.52万平方米, 水泥路面灌缝32.5千米,维修标记牌46处,道路标线265.2千米,道路绿化465.4千米,处置惩罚水毁冲沟边坡坍塌133处,建筑过村路段排水设备23千米,实行路田路宅分居451千米。
       (四)“四好乡村路”树模县建立获得效果
       我市“四好乡村路”建立周全放开后,市委、市政府对农村公路管养事情高度正视,出台了《许昌市农村公路养护管理办法》,明白要求市、县两级不低于本级本年度财务一样平常预算支出的1.5%足额落实农村公路管养资金,往年,市财务列支农村公路养护资金3700万元。市交通运输局主动做好“四好乡村路”的指导、指点、审核等相干事情,5月初,我市召开“四好乡村路”建立现场会,便加速“四好乡村路”建立和树模县建立停止交换布置。正在树模县建立中我们对峙“好当选好,优中选优”的原则,选定襄城县为我市“四好乡村路”树模县建立单元,并实地屡次对其停止检查指导,资助其补足短板,提拔程度。现在,襄城县一切建制村悉数实现村村通水泥路、通客车,农民群众根基离别了出行易、坐车易。周全落实地方政府农村公路管理养护主体义务,县政府出台推动农村公路建管养运协调发展的政策措施,把“四好乡村路”建立事情归入当局年度审核局限,并将农村公路养护和管理经费归入同级财政预算;建立健全州里管养站,全县16个州里建立了农村公路养护管理站,已建成2个中央养护站,装备了专兼职农村公路养护职员,农村公路养护管理逐渐背常态化、规范化、机械化迈进。
       (五)省级“艳丽乡村路”建立获得阶段性成果
       我市凭据省厅《河南省艳丽乡村路创建活动计划的关照》(豫交文2017〔297〕号)要求,以增强农村公路交通情况建立为目的,以实行“艳丽乡村路”建立作为切入点,把全市主要的农村公路归入建立局限,下尺度停止设想,严要求构造实行。我市借以省、市级“文化树模路”为根蒂根基,公道计划辐射的农村公路,实行一起一景建立,建立质量优良,养护管理到位,防护配套工程完美,标记标牌完全有用,公益宣扬牌设置新奇的“艳丽乡村路”。2017年,我市共建立“艳丽乡村路”5条52千米,设置“一起一景”宣扬牌71处。
       (六)中央养护站、州里养护站建立逐渐规范化
       为进一步稳固乡村公路建设结果,勤奋鞭策全市农村公路管理养护事情步入科学生长轨道,我市出台了《关于增强农村公路养护站建立管理的看法》,展开建立中央养护站,现在已完成中央养护站建立5个。同时,根据《河南省农村公路州里管理养护站规范化建立指点看法》要求,建立健全各乡(镇)农村公路管理构造,落实村级养护员,逐路段落实管养义务,设立养护义务牌,明白义务目的和管养义务。往年以来,我市对州里养护站的建立尺度、养护事情尺度等提出了新的具体要求。襄城县、许昌县、长葛市养护站从新添置了办公设备,同一装备了扫把、铁锹、人力三轮车、电动三轮车等一样平常养护机具;制定并吊挂了尺度的养护站牌和公然宣扬栏;范例各个养护站的轨制、机构、岗位职责、公路养护质量标准、财务管理、档案管理和墟落养护职员信息等内容;并根据要求对养护站的10项内业档案实行了电子化同一形式操纵管理,根基实现了农村公路管养机构的统一性、规范性,有力的提拔农村公路管养程度,为农村公路标准化管理夯实了根蒂根基。
       (七)农村公路革新提拔助力墟落经济发展
       2017年,我市进一步加大家当路、旅游路的革新提拔力度,盘绕“公路+家当”、“公路+旅游”、“公路+文明”、“公路+休闲健身”等生长形式,出力施展好农村公路助推墟落经济发展的纽带和辐射感化。一是盘绕“公路+家当”,增强了高效节水浇灌产业园区道路建立,提拔道路品格,打造效劳家当生长的轮回路;二是盘绕“公路+生态休闲旅游”等特色旅游家当,对通往鄢陵县五彩大地、鹤鸣湖等景点的道路实行道路情况整治和路网改进工程,尽力打造表现乡土风情、田园风光的艳丽农村公路;三是盘绕“公路+文明”,建成了禹州市到神垕古镇的禹神快速通道,为宏扬钧瓷文明和民俗风情,生长文明旅游家当供应有力的交通运输保障。
       二、接纳事情步伐
       (一)强化行业监视指点,实在抓好项目落实
       为加速推动全市乡村公路建设顺遂展开,一是明白目的义务,夯实主体义务。对峙做到岁首年月布置布置,层层签署目的;自始至终活期催促搜检,确保落实到位;岁终搜检审核,严厉落实赏罚。充分发挥市补建立资金的鼓励感化,对建立完成好,质量掌握宽的县(市、区),根据“先建后补”的原则执行以奖代补。二是强化督导搜检,加大项目管理力度。执行指导包县督导责任制,增强组织领导,细化事情目的,抓好义务落实,加速项目前期准备工作,敏捷掀起施工热潮。三是对峙月例会轨制,鞭策事情有序展开。实时把握并研讨处理项目实行历程中存在的题目。是竖立事情台账,周全执行目标管理责任制。按月、按周剖析细化建立目的,明白项目目的责任人,确保目的明白、推动有力。
       (二)对峙工程质量为先,勤奋打造精品工程
       质量是工程的生命,质量义务重于泰山。往年以来,市县两级农村公路管理部门络续强化佳构认识,对峙质量管理整缺点、质量问题整容忍,筑牢工程质量生命线。一是严厉根据基本建设顺序展开项目建立,经由过程理顺工程管理体制机制、建立健全“当局监视、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证系统,实现工程管理工作的有序停止,确保工程质量平安可管、可控。二是严厉执行路基、路面下层、路面面层“三阶段”验收轨制,充分发挥实验室感化,确保上讲工序不合格不允许进入下讲工序。三是层层落实质量责任制。把质量作为统统事情的起点和落脚点,始终做到下尺度严要求,对工程质量停止全方位、全过程、全天候跟踪监视,发明题目实时停止整改。四是严厉把关项目验收。建立计划、纪检、质量监视等部门到场的结合验收组对落成项目构造验收,对不合格工程项目勾销市级津贴资金,并追查相干责任人义务。五是严厉履行农村公路“七公然”轨制,约请农村公路任务监督员,进步工程建立历程中的透明度,勤奋打造精品工程、优良工程、清廉工程。
       (三)对峙安全生产为本,推动“安然公路”建立
       牢靠建立“安全第一、预防为主、综合治理”的头脑理念,始终将平安取建立、质量、管养等事情齐抓并管,有用防备和停止了各种消费安全事故的发作。一是根据“党政同责、一岗双责、渎职追责”的要求,竖立义务清单,层层签署目的责任书,构成横向到边,纵向到底,一级抓一级,齐抓共管的安全生产监督管理优越局势。二是主动展开“安全生产月”、“安全生产日”宣扬运动,深切宣扬《安全生产法》、《特种设备安全法》等法律法规,进步施工企业自发抓紧抓好安全生产的头脑认识;构造展开全市平安常识培训和安全生产常识竞赛活动,进一步提拔下层安全管理人员素质,有用增进了干部职工对平安常识的进修、把握和运用。三是以展开“讲义务、提本质、抓落实、保安齐”、安全生产大检查、“安然公路”建立等运动为抓手,对农村公路在建项目的施工平安和辖区内的道路、桥梁、防护设备等展开专项督查,真正做到搜检、义务、整改、时限和预案“五落实”。四是建立健全《安全生产“一岗双责”轨制》、《安全隐患排查管理工作制度》、《齐消费约谈轨制》等一系列规章制度,推动安全生产管理工作的制度化、规范化、标准化。五是踏实推动平安生命防护工程建立,发明漂亮、疏通、温馨、平安的出行情况。往年,我市共布置平安生命防护工程建设项目246个,总投资5910万元。
       (四)对峙建管养并重,周全提拔道路服务水平
       根据“建养并重、管养联合”的目标,从规范化管理,邃密化养护方面动手,正在增强预防性养护、进步机械化养护程度、路域情况整治等方面狠下功夫,不断提高我市农村公路平安通行才能。
       一是踏实推动“四好乡村路”树模县建立。市政府出台《许昌市农村公路养护管理办法》,市县两级财务按要求落实农村公路养护资金,市财务列支以奖代补资金3000万元,养护资金3700万元。为确保“四好乡村路”建立主体义务有用落实,建立“四好乡村路”建立领导小组,重点对义务落实、建立质量、事情进度、资金到位等状况停止检查指导,实时发明和处理存在的题目;增强对乡镇政府的催促指点,充分发挥下层当局正在农村公路生长中的感化,整体推动全县“四好乡村路”建立。根据“好当选好、优中选优”的原则,培树“四好乡村路”树模县。对经由过程省级评审的树模县,市政府再赐与300万元的资金支撑;对基本条件达不到建立省级树模县要求的县(市、区),将列入市级树模县创建活动,被评为市级“四好乡村路树模县”的,市政府一次性赐与100万元的资金支撑。经由过程展开建立“四好乡村路”树模县运动,建立典范,以点带面,鞭策“四好乡村路”建立事情络续深入开展。
       二是连续展开好文化树模路建立事情,施展好树模动员感化。根据《许昌市交通运输局关于连续连结农村公路省级文化树模路和建立市级文化树模路的看法》,加大对文化树模路的养护投入力度,从人力、物力、财力方面赐与倾斜;借助中央养护站建立,络续提拔文化树模路的机械化养护程度;对连结尺度下的省级文化树模路,根据二级路、三级路每千米1万元、四级路每千米0.5万元的尺度赐与布置保护资金。2017年,我市凭据《河南省艳丽乡村路创建活动计划》,主动展开 “市级文化树模路”和省市级“艳丽墟落路”建立事情。关于验收及格的“省级艳丽墟落路”根据按二级路5万元、三级路4万元、四级路3万元的尺度赐与资金津贴;并每一年根据二级路、三级路每千米1万元、四级路每千米0.5万元的尺度,赐与布置连结保护资金。往年,全市建立艳丽墟落路和省、市级文化树模路250千米,各县(市、区)皆能构成30—40千米的环通艳丽墟落路。
       三是促转型生长,履行管养机械化。根据《许昌市交通运输局关于增强农村公路养护站建立管理看法》的总体目标和要求,以“效劳提拔”和“转型生长”为目的,强化公路养护管理,完美应急保通机制,拓展大众效劳范畴,构建综合养护管理体系,实现中央养护站的规范化、制度化和标准化建立运营。我市企图建立中央养护站11个,每一个县(市、区)到达建成两个中央养护站的目的。现在,已建成中央养护站5个,关于到达尺度要求的中央养护站,每一个站赐与50万元资金津贴。为进步我市农村公路养护机械化程度,我市根据《许昌市人民政府农村公路养护管理办法(试行)》(许政〔2016〕56号)相干要求,加大对农村公路养护机器的投入力度。2017年利用市补资金投入1200万元购买了38台灌缝机、小型压路机、路面养护车、挖掘机、滑移等养护机器,装备给往年建立较好的中央养护站。从2018年最先我市将进一步加大养护机具的投入力度,接纳市补、县筹的体式格局采购养护机器,市补比例到达50%。
       四是实行路田路宅分居、竖立长效机制。往年,我市凭据《许昌市人民政府关于展开路域情况专项管理事情的关照》要求,根据职责局限,鼎力大举展开农村公路路域情况整治事情,勤奋建立“畅安舒美”的交通情况。变更和施展州里人民政府的积极性,根据“当局主导、分级卖力、注意实效、周全管护、保障疏通”的原则,随机应变,出台农村公路“路田分居”实施办法。摸清底数,分步实行,主动推动农村公路背“建养并重、平衡生长”改变,鞭策农村公路管养事情常态化,规范化,为宽大农民群众供应方便快捷、通行的出行情况。以抓试点、促周全、抓重点、促一样平常,点面结合、整体推动的事情体式格局,鼎力大举实行农村公路“路田分居”,逐渐构建起路田权属明白、基础设施完美、道路平安疏通、养护管理范例、公路沿线环境优美的长效机制。
       五是强化督导审核,严厉落实赏罚。将增强一样平常督导和年末考评作为催促事情有用落实的有力抓手,联合《许昌市农村公路养护管理办法》,制订印发了《农村公路养护管理评分细则》,为一样平常督导搜检供应了具体的审核根据。市交通、财务、审计等部门,每一年5月、11月根据农村公路养护管理评分细则,构造搜检考评,凭据考评效果和一样平常搜检状况,实行奖补。同时,继承正在全市展开农村公路养护竞赛活动,增强对各县(市、区)管养事情的一样平常督导搜检,实行月搜检、季评选,年末总评。搜检历程中,执行全过程录相跟踪,周全获得道路路面状态信息,为下一步科学体例企图供应正确根据。为充裕变更各县(市、区)增强农村公路养护管理工作的积极性,市政府每一年拿出300万元对养护先辈县(市)、乡(镇)赐与资金嘉奖。
       六是展开岗亭练兵手艺交手运动。往年,我市前后举行和承办了市级、省级农村公路养护工妙技竞赛活动,特别是正在全省竞赛活动中,我市的安九红同道力压群雄,与得了第一名的好结果。竞赛活动的胜利举行,为各单位、各地市互相交换进修搭建了平台,充裕展现了农村公路养护工爱岗敬业的肉体面貌和精深的职业技能。为施展典范树模动员感化,主动营建交通运输行业爱岗敬业、尽职尽责、勇于立异优越事情气氛,市交通运输局正在全系统提议了背妙技表率安九红同道进修的建议,指导和鼓励交通体系宽大干部职工继承不忘初心、踏实事情、开拓进取、怯争一流。
       (五)加大贫穷村道路革新,助力精准扶贫攻坚
       往年,市交通运输局继承把交通精准扶贫事情作为交通运输事情的主要义务,以全市124个贫穷村为精准扶贫交通支撑重点,集中人力、精神、财力,增强贫穷村的交通基础设施建立,为贫穷村脱贫致富供应坚固交通运输保障。2016年,我市经由过程三年行动计划和预布置企图完成贫穷村道路建立212千米,完成投资12027万元。2017年,我市完成贫穷村道路建立163千米,完成投资8965万元。正在项目实行历程中,一是建立专项督查小组,增强组织领导,落实目的义务,抓好义务落实。对峙每周对贫穷村道路建设项目停止一次周全督导,对悲观怠慢、不自动作为形成项目进度、质量等方面泛起题目的单元和小我私家,予以庄重问责。二是筑牢工程质量生命线。监视各县(市、区)严格执行工程基本建设顺序,卖力落实项目法人、招投标和交完工验收等各项轨制,增强工程质量羁系,质量平安义务到人,确保建设项目根据公道工期下质量建成投用。三是经由过程省级津贴资金杠杆,指导各县(市、区)进步手艺品级,完美道路隶属设备建立。四是落实公示轨制。对到达省厅所划定交通脱贫尺度的贫穷村,实时背社会大众公然。并接纳专项搜检和一样平常搜检相结合的体式格局加大对公示状况的督导力度。同时,主动施展法律监督、行政监视、群众监督、舆论监督的感化,勤奋构成监视协力。
       (六)紧抓大气污染防治,打造清洁漂亮城乡情况
       往年,我市凭据下级部门增强扬尘净化防治事情的有关要求,进一步建立健全施工工地扬尘防治事情体系体例机制,加大扬尘管理的职员、资金和装备投入力度,实在落实建立、养护施工历程中扬尘管理的各项义务。强化对各县(市、区)在建工程项目的督导搜检,增强巡查频次,逐渐镌汰易形成扬尘净化的排除体式格局,增强机械化排除和洒水频次,削减路面扬尘,对县讲和主要乡道路里要对峙天天排除、冲刷。抓好公路绿化事情,进一步加强防尘降噪功用,有用绿化、美化我市农村公路情况。全市重点县乡道包管日出动排除车、洒水车104台;日出感人员589人次;日排除里程652.3千米。
       三、下一步事情计划
       下一步,我们将以党的十九大会议精神为指引,对峙“建、管、运、营”一体化生长的整体思绪,深切推动 “四好乡村路”建立,重点做好以下几方面事情:
       一是凸起义务主体,强化组织领导。强化县级人民政府正在乡村公路建设及管养中的义务主体认识,增强对农村公路的周全监督管理,从计划、设想、构造、监视、搜检等各个方面主动充任主力军。实在竖立义务以县级当局为主体,资金以公共财政为主体,养护以市场机制为主体,羁系以交通公路部门为主体的管养新机制。
       二是严格执行年度计划,确保完成建立义务。对峙从现实动身、实事求是的原则,科学制订年度工作计划。正在落实年度计划的历程中争夺尽早招标、尽早完工、尽早掀起施工热潮,项目实行历程中,严格执行建立尺度,竖立事情台账,确保工程进度按计划要求有序推动。
       三是加大行业羁系力度,确保工程建立质量。继承增强工程质量管理,强化质量认识,落实质量义务;继承完美“当局监视、社会监理、企业自检、专群联合”的四级质量保证系统,执行质量义务终身制和质量义务追查造;进一步完美督导搜检、公示和社会监督轨制,对峙展开“三阶段验收”,主动实行第三方检测等行之有效的质量掌握步伐。
       四是完美管养机制,踏实推动管理养护事情。进一步完美管养事情机制,落实管养义务,强化管养搜检、审核力度;继承展开农村公路养护管理竞赛活动,经由过程增强一样平常的督导搜检,进步各县(市、区)增强道路管养的思想认识,进一步健全管养步伐,动员全市农村公路管养程度的进一步进步。
(泉源:许昌市交通运输局网站)
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